一、提高政治站位
二、直面问题短板
三、坚持标本兼治
四、锤炼过硬作风
在XX分局党风廉政教育专题党课上的讲授提纲
同志们：
今天，我们围绕第二十八个党风廉政教育月的部署要求，以“坚守生态初心严守纪律底线”为主题，上一堂党风廉政专题党课。目的很明确，就是要把全面从严治党要求贯穿到生态环境监管工作全过程，教育引导全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，以清正廉洁的政治本色和过硬的工作作风，守护好一方绿水青山。下面，我讲四个方面的内容。
一、提高政治站位，深刻把握党风廉政建设与生态环保工作的内在逻辑
生态环境部门肩负着生态文明建设和生态环境保护的重要职责，既是一项业务性很强的政治工作，也是一项政治性很强的业务工作。我们手中掌握的环评审批权、环境执法权、排污监管权，每一项权力都面临着被“围猎”、被腐蚀的现实风险。必须清醒认识到，生态环境领域的腐败问题，不仅损害党和政府的公信力，更直接侵害人民群众的环境权益和生态安全。
从近年来全系统查处的案件看，生态环境领域违纪违法问题呈现出几个显著特征。一是涉案领域集中，问题多发于环评审批、环境执法、排污许可、固废管理、监测监控等关键岗位和重点环节。有的干部利用环评审批权限，为特定企业违规开绿灯，收受巨额贿赂；有的在环境执法中搞选择性执法、弹性执法，对关系户睁一只眼闭一只眼，对普通企业则过度执法、以罚代管；有的在排污监管中通风报信，帮助企业规避检查，甚至参与篡改监测数据。二是隐蔽性增强，违纪违法行为往往披着技术咨询、业务指导的合法外衣，通过“影子公司”“期权腐败”“退休变现”等方式规避查处。三是“链条式”腐败突出，个别案件从行政审批到执法监督再到第三方服务，形成完整的利益输送链条，环评机构、监测机构、执法人员相互勾连，严重破坏了生态环境领域的公平竞争秩序。
同志们，我们手中握着的每一枚印章、每一份文书、每一次执法记录，都承载着党和人民的信任，承载着生态文明建设的历史责任。一旦权力偏离了正确轨道，损害的是整个生态环保事业的形象，透支的是人民群众对美好生态环境的期盼。必须从政治上审视党风廉政建设，从全局上把握“两个责任”落实，真正把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
当前，随着《中华人民共和国生态环境法典》的正式施行，生态环境法治建设进入法典化时代。法典以1242条的体量，构建起总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任和附则的完整体系，进一步强化了生态环境部门的统一监督管理职责，赋予了县级生态环境分局独立执法权，同时也对执法行为的规范化、法治化提出了更高要求。权力大了，责任更重了，风险也随之增加了。我们必须在思想深处拧紧纪律的螺丝，以更高的标准、更严的要求规范履职行为。
二、直面问题短板，清醒认识分局党风廉政建设面临的廉政风险
近年来，分局党风廉政建设总体态势向好，干部队伍作风持续改进，但对照全面从严治党的总体要求，对照生态环境铁军标准，仍然存在一些不容忽视的风险隐患和薄弱环节。结合分局职能定位和日常监管实际，重点排查梳理出以下几个方面。
在环评审批环节，风险主要集中在审批自由裁量权的行使上。环评审批是项目落地的关键前置条件，审批时限、审批标准、技术评估结论，每一个环节都存在被干预的空间。有的干部在审批中把关不严，对企业提交的材料审核流于形式；有的对符合条件的企业拖延刁难，对不符合条件的企业碍于情面默许放行；更有个别干部在接受企业吃请、收受礼品礼金后，违规出具审批意见。这些问题虽然尚未在分局层面形成重大案件，但风险苗头必须引起高度警惕。
在环境执法环节，风险主要集中在执法公正性和规范性上。环境执法直接面对企业，执法力度的大小、处罚幅度的轻重，直接影响企业的经营成本和生存发展。有的干部在执法中碍于人情关系，该立案的不立案，该处罚的轻处罚，该移送的以罚代管；有的在“双随机”抽查中通风报信，提前告知企业检查时间；有的在对重点监管企业日常巡查走过场，对违法行为视而不见。这些行为本质上就是执法不作为、慢作为、乱作为，是对公权力的滥用和亵渎。
在排污许可监管环节，风险主要集中在监管数据和信息的管理上。排污许可、固定污染源监管中的核心制度，在线监测数据是执法监管的重要依据。有的干部对排污许可证证后监管不重视，对企业的实际排污情况掌握不清、心中无数；有的对在线监测数据异常不敏感、不核实、不处置，更有甚者，有的与企业串通一气，帮助企业隐瞒真实排污情况，在数据造假中充当保护伞。
在信访处置环节，风险主要集中在群众诉求办理的及时性和公正性上。环境信访涉及群众切身利益，处置是否公正、反馈是否及时，直接影响群众对生态环境工作的满意度。有的干部对
